Госдума приняла закон об увеличении судебных пошлин

Сюжет Новые законы в России Поправки, принятые Госдумой, увеличивают размер судебных пошлин для граждан и бизнеса. По отдельным видам процедур они вырастут в 5–50 раз, одновременно вводятся льготы, в частности, для исков по зарплатам и единственному жилью

Госдума во вторник, 23 июля, приняла сразу во втором и третьем чтениях закон о внесении изменений в Налоговый кодекс (в части реализации отдельных положений основных направлений налоговой политики), который увеличит издержки судопроизводства в России. Самое значительное повышение судебных госпошлин предусмотрено для исков с высокими имущественными требованиями. Для ряда категорий граждан будут введены льготы, в частности они касаются исков, затрагивающих единственное жилье. РБК следил за трансляцией заседания. За закон проголосовали 313 депутатов, 92— «против».

По данным Минфина, сейчас посредством пошлин бюджету компенсируется 5% (15 млрд руб.) от общей суммы расходов в год (300 млрд руб.). Увеличение пошлины не обеспечит полноценную компенсацию таких расходов, но позволит сделать ее соразмерной и сбалансированной, полагают в профильном комитете. Последний раз на законодательном уровне судебные пошлины по искам имущественного характера полноценно регулировались в 2009 году, указали там.

Что изменится

Подробно о сути предлагаемых законопроектом корректировок РБК писал ранее. Они стали результатом «серьезных консультаций, работы с юристами, Верховным судом, Центральным банком, АСВ, бизнес-объединениями», говорил глава комитета по бюджету Андрей Макаров. Для проведения этих консультаций рассмотрение законопроекта на пленарном заседании было сдвинуто на две недели, за это время появилась новая редакция поправок и именно она в результате была принята нижней палатой парламента.

Увеличение пошлин затронет следующие категории судебных процедур:

Иски имущественного характера, подлежащие оценке

По гражданским и административным делам минимальный размер пошлин будет увеличен в десять раз— с 400 до 4 тыс. руб., а максимальный (на сегодняшний день это 60 тыс. руб. при цене иска свыше 1 млн руб.) увеличится в 15 раз— до 900 тыс. руб.

По арбитражным спорам минимальный размер пошлины вырастет в пять раз— с 2 тыс. до 10 тыс. руб. (при цене иска до 100 тыс. руб.), а максимальная планка вырастет в 50 раз— с действующих 200 тыс. до 10 млн руб.

«Несмотря на повышение, для некрупных исков пошлина вырастает незначительно. Например, пошлина при подаче иска в размере 100 тыс. руб. сейчас составляет 3,2 тыс. руб., предложено ее повысить лишь до 4 тыс. руб. При этом иски до 100 тыс. руб.— это более 90% от всех имущественных исков в судах общей юрисдикции»,— аргументируют в комитете. Таким образом, повышение пошлин не будет заметно большинству лиц, участвующих в судах, уверены там.

При этом при подаче исковых заявлений, содержащих требования об обращении взыскания на заложенное имущество, в том случае, если одновременно предъявлено денежное требование к заемщику или поручителю, размер пошлины не будет привязываться к стоимости имущества, обратили внимание в комитете по бюджету. «Учитывая, что подавляющее число таких исков сопровождается денежными требованиями, все останется по-прежнему и на уровень ставок по кредитам не повлияет»,— отмечают там. Обеспокоенность первоначальным вариантом повышения пошлин на такие иски выражали банки, которые зачастую судятся с заемщиками из-за ипотечного жилья и другого залогового имущества.

Иски неимущественного характера и имущественного характера, не подлежащие оценке

Для физических лиц такие пошлины вырастут в десять раз— с 300 до 3 тыс. руб. (это ниже, чем в предыдущей версии проекта, которая предполагала рост до 5 тыс. руб.). Для юридических лиц повышение составит более чем в три раза (с 6 тыс. до 20 тыс. руб.).

Апелляционная и кассационная жалобы

Для физических лиц пошлины за апелляционные жалобы на судебный приказ вырастут со 150 до 3 тыс. руб. по гражданским и административным делам и до 10 тыс. руб.— по арбитражным разбирательствам. Для юридических лиц они увеличатся с 3 тыс. до 15 тыс. и 30 тыс. руб. соответственно.

Размер пошлин за кассационные жалобы вырастет для физических лиц со 150 до 5 тыс. руб. по гражданским и административным делам и до 20 тыс. руб.— по коммерческим спорам. Для юридических лиц— с действующих 3 тыс. до 20 тыс. и 50 тыс. руб. соответственно.

Оспаривание актов федеральных органов власти в сфере охраны прав интеллектуальной собственности

Для физических лиц пошлина за указанную процедуру вырастет в 33 раза— с 300 до 10 тыс. руб., для организаций— в 30 раз (с 2 тыс. до 60 тыс. руб.).

Заявление о банкротстве

При обращении с заявлением о признании должника несостоятельным для физических лиц пошлина увеличится в 33 раза— с 300 до 10 тыс. руб. Для юридических лиц пошлина вырастет почти в 17 раз— с 6 тыс. до 100 тыс. руб.

Кроме того, законопроектом предлагается ввести плату за подачу заявления о правопреемстве (кроме случаев универсального правопреемства— такогокак наследование). Размер пошлины составит 2 тыс. руб. для физлиц и 15 тыс. руб.— для организаций по гражданским и административным спорам; 5 тыс. и 25 тыс. руб.— по арбитражным. Подача заявления о выдаче дубликата исполнительного листа или пересмотре заочного решения суда обойдется в 1,5 тыс. руб. в судах общей юрисдикции и в 10 тыс. руб.— в арбитражных судах.

Какие будут льготы

Документ сохраняет все действующие льготы (освобождение от пошлины, отсрочки и рассрочки ее уплаты). Например, по искам о взыскании заработной платы, алиментов, вреда жизни и здоровью истцы остаются освобожденными от уплаты пошлины, указали в комитете по бюджету. Параллельно вводятся дополнительные послабления. Согласно принятому законопроекту, на льготы смогут претендовать следующие категории граждан:

истцы по неимущественным искам, связанным с защитой интересов детей-сирот и детей без попечения родителей; граждане-банкроты— по обособленным спорам, связанным с освобождением от обязательств перед кредиторами, формированием конкурсной массы и реестра требований кредиторов; кредиторы— по требованиям о включении в реестр требований кредиторов в деле о несостоятельности, если их требования подтверждены вступившими в силу судебными актами.

Перечисленные категории будут полностью освобождены от пошлин. По искам, связанным с защитой прав на единственное жилье, будет предусмотрена 70-процентная скидка на их уплату.

«Что касается всех остальных истцов, не попадающих под льготу, они должны помнить следующее: в случае выигрыша в судебном споре— судебные издержки истца, связанные с пошлиной, будут возложены на проигравшую сторону (ответчика)»,— напомнили в комитете по бюджету.

Кто возражал в Госдуме против повышения

Законопроект существенно ограничивает права граждан на судебную защиту, сказала в ходе пленарного заседания депутатОксана Дмитриева.

«Мы, депутаты, всегда говорим: идите в суд по совершенно очевидным вещам. Допустим, неправильное начисление квартплаты, неправильное начисление коммунальных платежей или выписанный штраф— идут массовые иски по переначислению этих платежей, все они идут через суд. Если раньше пошлина за них была 300 руб., то теперь— 3 тыс.»,— привела пример Дмитриева.

Она указала, что вся система ЖКХ построена на решении судов, и вопрос повышения пошлин требовал отдельного детального обсуждения по каждому их виду. Рост госпошлин в десятки раз вводит по сути «имущественный ценз для обращения в судебные органы» и нарушает права граждан на правосудие, солидарен депутат от КПРФ Алексей Куринный.

«Не у всех есть такие суммы, которые кажутся [депутатам] несущественными»,— отметил он.

Госпошлина— лишь один из видов расходов, которые несет истец при обращении в суд, возразил замминистра финансов Алексей Сазанов. «Помимо этого необходимо нанять юристов, которые будут составлять исковое заявление, которые будут ходить в суд. Если смотреть на примере крупных городов, то такие расходы составляют 100 тыс. руб. и больше»,— указал он. Соответственно, госпошлины составляют небольшой процент этой суммы и точно не будут препятствовать осуществлению правосудия, отметил замминистра.

Поделиться Поделиться Вконтакте Одноклассники Telegram

РБК в Telegram

На связи с проверенными новостями

МИД Украины уточнил слова Кулебы о готовности к переговорам с Россией

На Солнце произошла вспышка, которая может отключить электричество на всей планете

Песков заявил, что готовность Украины к переговорам «идет в унисон» с позицией России

Потребление алкоголя в России сократилось на 43%, заявила Голикова

Ученые призвали Володина не принимать закон о сплошных рубках на Байкале

СК предложил заместить трудовых мигрантов гражданами России

Путин поручил заняться переездом госкомпаний из Москвы в регионы

Бакальчук рассказала РБК свою версию конфликта с супругом. Главное

Алексей Миранчук перейдет в американский футбольный клуб. Подробности