Эксперты РАН предсказали «новую эпоху реформ» в России
С 2025 года в России начнется переход к «новой эпохе реформ» и эволюции политической элиты, утверждают эксперты ИМЭМО РАН. Они представили прогноз развития страны до 2040 года на основе теории эволюционных циклов
2025 год может стать важным историческим рубежом для России, говорится в докладе «Эпоха реформ и потрясений. Россия и мир в период до 2040 года» главного научного сотрудника ИМЭМО РАН Владимира Пантина и его соавтора Кирилла Родионова (РБК ознакомился с материалами). В частности, в 2025 году они ждут перехода России к «новой эпохе реформ», а также «серьезного, но эволюционного обновления политической элиты». Свои выводы эксперты сделали на основе теории эволюционных циклов.
Что такое «теория эволюционных циклов»
Прогностическая модель базируется на анализе реально наблюдаемых фактов, закономерностей и тенденций и является модифицированной версией «кондратьевских циклов». Циклы Кондратьева, в свою очередь, представляют собой длинные волны мировой конъюнктуры, которые можно проследить в том числе по колебаниям ценовых индексов и сырьевых котировок.
Классический цикл Кондратьева состоит из двух волн— повышательной и понижательной— продолжительностью по 25 лет каждая. На повышательной волне в мировой экономике преобладает благоприятная деловая конъюнктура, а временные кризисы преодолеваются сравнительно легко; и наоборот, на понижательной волне доминирует низкая деловая конъюнктура, а непродолжительные периоды подъема не приводят к устойчивому росту.
Теория эволюционных волн предполагает, что полный цикл развития мировой экономики и политики состоит из двух кондратьевских циклов, или четырех фаз: технологического переворота, великих потрясений, революции мирового рынка и структурного кризиса. Внутри каждого цикла воспроизводится одна и таже последовательность событий, при этом для каждого года есть свой структурный аналог, указывают авторы доклада.
Реформы и обновление элиты
Согласно теории эволюционных циклов, на период 2017-2041 годов приходится новая повышательная волна, а именно, фаза революции мирового рынка, указано в докладе. Ее условно можно разделить на шесть равных четырехлетних отрезков: в первые два четырехлетия разгораются международные конфликты, важные для становления миропорядка (сначала не носящие вооруженного характера, затем переходящие в него), в третьем четырехлетии происходит поворот к реформам, на четвертое приходится их пик, во время пятого четырехлетия проявляется реакция на реформы, и, наконец, в шестом четырехлетии наблюдается откат к вооруженным конфликтам и внутриполитическим потрясениям.
Если руководствоваться таким условным делением, в 2025 году Россия перейдет в четырехлетие, которое эксперты называют «новой эпохой реформ». Переход будет продиктован как внутренними предпосылками (в том числе исчерпанием действующей модели экономического роста, основанной на масштабных вливаниях бюджетных средств), так и сдвигами на мировой арене, на фоне которых международная изоляция будет выглядеть «все более угрожающей» для будущего, указано в докладе.
Эксперты обращают внимание, что этот период цикла часто сопровождается «относительно эволюционным» обновлением политической элиты.
«Исходя из этого, можно сделать вывод, что в 2025 году в России произойдет серьезное, но эволюционное обновление политической элиты, которое при этом не будет сопровождаться ломкой политических институтов и крушением государства»,— отмечают эксперты.
Экономическая и политическая либерализация может создать условия для некоторой нормализации отношений с США и для выхода России из радикальной конфронтации со странами Запада, допускают авторы доклада. «Впрочем, это не означает, что напряженность в отношениях между Россией и Западом полностью сойдет на нет»,— оговариваются они.
Переход из «второго мира» в «первый»
Анализируя дальнейшее развитие кондратьевского цикла, авторы доклада прогнозируют, что после 2029 года начнется основной этап реформ— короткий, но интенсивный период проведения преобразований, который продлится до 2033 года.
«На 2029–2033 годы будут приходиться ключевые реформы, включая изменение баланса между ветвями власти, планомерное разгосударствление экономики и перераспределение налоговых поступлений между регионами и федеральным центром»,— отмечают они.
В следующую четырехлетку— 2033–2037 годы— будет происходить «первая реакция на реформы», указано в докладе. «Это не обязательно могут быть стольже драматичные события, как первые покушения на Александра II (в частности, покушение Каракозова в 1866 году), но, скорее всего, будет иметь место еще один этап перестановок в элите»,— прогнозируют эксперты.
В 2038–2041 годах обновление политической элиты в России, скорее всего, продолжится, указано в докладе. Аналогом этому временному отрезку авторы считают конец 1960-х годов, когда во Франции под влиянием студенческой революции произошла отставка президента Шарля де Голля, а в ФРГ с избранием на пост канцлера социал-демократа Вилли Брандта завершилась двадцатилетняя эпоха правления ХДС/ХСС.
Ближайшие полтора десятилетия открывают новые возможности для проведения в России преобразований, включая создание работающих государственных институтов и глубокое реформирование экономики, резюмируют авторы. «Стоит напомнить, что именно в фазе революции мирового рынка происходит переход некоторых государств из «второго» мира в «первый»,— указывают они. Например, в XX веке такой переход совершили Германия и Япония, которые после разрушительной Второй мировой войны вошли в число ведущих экономик мира.
«Совершитли подобный переход Россия, зависит не только от происходящих глобальных сдвигов, но и от способности интеллектуального, предпринимательского и политического класса сохранить холодную голову в эпоху реформ и потрясений»,— указано в докладе. Согласно национальным целям развития России, к 2030 году страна должна войти в четверку крупнейших экономик мира (по ВВП, рассчитанному по паритету покупательной способности). Однако после публикации указа Всемирный банк обновил данные, в результате чего выяснилось, что четвертой экономикой Россия стала еще в 2021 году. Впереди остались такие страны, как США, Китай и Индия.
Что будет происходить в мире
Значимые сдвиги в период с середины 2020-х по начало 2040-х годов будут происходить не только в России, но и в мире в целом, говорится в докладе. Первым и уже во многом состоявшимся сдвигом станет окончательное перенятие Китаем роли «противоцентра», которую сейчас частично выполняет Россия, указывают эксперты. В результате после 2025 года международные отношения в значительной мере будут определяться противостоянием США и КНР, которое будет приводить к региональным конфликтам.
«Вероятность значимых региональных конфликтов будет особенно высокой около 2029, 2033, 2037 и 2041 годов»,— говорится в докладе.
Противостояние США и КНР, с одной стороны, будет способствовать определенной стабилизации мирового порядка с новым балансом сил, а с другой— продолжит тренд на деглобализацию, начавшуюся в середине 2000-х годов, прогнозируют эксперты.
Попытка встроить «страсти и кровь» в схему
Опрошенные РБК экономисты заявили об осторожном отношении к теориям циклического развития процессов в экономике и обществе. Циклические факторы, безусловно, есть, но они далеко не единственные определяют мировую динамику, считает директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев.
«Жизнь двигается такими циклами— от приватизации к национализации, то приток, то откат, то либералы, то консерваторы. Это сложное взаимодействие, которое разворачивается перед нашими глазами по серьезнейшим закономерностям, которые надо еще изучать»,— указал Буклемишев. В целом доклад эксперт охарактеризовал как «попытку встроить все многообразие, всю сложность, все страсти и кровь в какую-то заранее сложившуюся схему».
Некоторая цикличность в экономике присутствует, однако под воздействием того, как совершенствуется экономическая политика и в принципе развивается общество, циклы могут сильно видоизменяться, говорит директор ИНП РАН Александр Широв. «Привязывать их жестко к прогнозам каких-то определенных сдвигов или изменений в экономике или политике ябы не стал»,— скептичен эксперт.
У обоих экономистов возникли сомнения в том, что 2025 год станет переломным с точки зрения реформ в России. «Если посмотреть последние 30 лет существования России— мы не создали железобетонной экономической или политической системы, она все время трансформируется под воздействием как внешних, так и внутренних факторов. Стационарность для нашей экономики мы увидим еще нескоро, структурные сдвиги— это то, что определяет суть развития России»,— говорит Широв.
Помимо идеологической, политической составляющей, важны люди, которые берут на себя ответственность проводить реформы, рассуждает Буклемишев. «В целом ябы не предрекал, что именно в 2025 году будет движение к реформам»,— говорит он, замечая, что «рано или поздно несомненно начнется».
Поделиться Поделиться Вконтакте Одноклассники Telegram
РБК в Telegram
На связи с проверенными новостями
Суд приговорил журналиста Михаила Зыгаря к 8,5 годам
Госдума приняла законы, вносящие изменения в миграционную политику
Певец Шарлот внесен в реестр экстремистов и террористов
Что известно о сделке Wildberries, которую Кадыров назвал «рейдерским захватом»
Глава Секретной службы США ушла в отставку после покушения на Трампа
YouTube заблокировал канал Мосбиржи
АвтоВАЗ анонсировал выпуск новой Lada Vesta на метане
На Солнце произошла вспышка, которая может отключить электричество на всей планете
Исследователи назвали причины сокращения потребления вина